“优德88”能源央企“混改”加速 但需稳中求进

本文摘要：从国发2002年5号文，到中发2015年9号文，中国的电力体制改革已走到13年。

从国发2002年5号文，到中发2015年9号文，中国的电力体制改革已走到13年。　　新一轮电力体制改革于是以堪称是千呼万唤复出来，从国家发改委、国家能源局月发布6大电力体制改革设施文件那一刻起，仍然箭在弦上的能源企业混合所有制改革也随之月拉开帷幕。　　南网电力混改　　抢先一步　　就在电改设施文件印发的当天，由南方电网等5家企业联合出资创立的深圳前海蛇口自贸区供电有限公司（以下全称前海蛇口供电公司）正式成立，沦为全国首度在增量配电网领域正式成立的混合所有制供电企业，指出中国配网领域的混合所有制改革迈进最重要一步。　　前海蛇口供电公司由南方电网公司深圳供电局、招商局集团招商地产、中广核集团能之资投资有限公司、文山电力(600995,股吧)股份有限公司、前海控股公司牵头重新组建，投资1亿元，是一家混合所有制供电企业。

可以说道，前海蛇口供电公司核心区了电力、能源领域多家优质企业的资源，并利用各方股权合作，增进供电企业转型升级。　　中国南方电网有限责任公司计划发展部副主任郑外生回应，通过放松增量配电投资，创建由国有资本有限公司的混合所有制企业，将不利于增进和减缓前海配电网建设发展，并为电网建设运营管理模式的创意发展以及供电服务领域的混合所有制改革累积经验。

　　12月4日，南方电网董事长赵建国在内部会议上明确提出，电力市场化改革对公司既是机遇也是挑战，要迎合改革发展趋势，大力通过市场化改革，增进电力工业身体健康发展；要优化业务布局，创意商业模式，打造出新形势下的核心市场竞争力，大力培育公司发展新的利润增长点。　　南方电网涉及人士向《中国企业报》记者透漏，公司于是以按国家有关政策积极探索混改，年底前将在增量配电网领域积极开展实质性混改试点工作。据报，南方电网将在西电东赢的电缆地下通道和具备条件的区县级配电网两个核心业务领域作为首批试点，在云广特高压直流、滇西北至广东特高压直流以及金中直流等三个电缆地下通道项目中引入社会资本的明确方案，预计引入资本50亿元，并构成大约200亿元资金的追加投资能力，可符合金中和滇西北项目的追加投资市场需求。

目前方案已日报发改委审核，未来将会在近期月启动。此外，南方电网将更进一步研究与阿里巴巴、腾讯等著名电商合作买电，创建基于网络平台的新型购电营销模式。

　　央企混改　　转入白热化　　更加多的能源央企正在加快驶进混改的快车道。据报，国家电网5月曾对外宣告，向社会资本全面对外开放分布式电源并网工程与电动汽车充换电设施市场这两大领域。而最近国电又明确提出股权结构改革，吞并统合同质化相当严重的电力企业。

　　回应，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在拒绝接受《中国企业报》记者专访时回应，国家电网的这一改革思路让市场有些沮丧，上述两大对外开放领域盈利前景未知，如此混改，电力独占的现状未转变。　　华电集团回应，正在做到混合所有制改革方案。根据华电集团计划，公司将着力前进资产运营改革，以公司整体上市为方向，推展上市公司对集团资产的统合，最后让符合条件的资产全部转入上市公司平台。　　除大型央企外，地方的能源企业也积极参与混改。

比如，黔源电力(002039,股吧)三季报表明，公司今年前三季度构建营业收入9.08亿元，较上年同比快速增长11.58%，截至9月底，公司前十大股东名单中，中央汇金投资公司首次现身，持有人黔源电力326.37万股，占到比1.07%。　　从目前来看，国企改革于是以呈圆形燎原之势。

据中国企业研究院首席研究员李锦讲解，此前被选为试点的央企特征，即主业具体、规模在500亿元以上、科技含量低、经济效益好、领导班子平稳及一把手由国资委管。国企改革将更进一步向民企等多种所有制资本敞开大门，从管企业改向管资本，这是大势所趋。但改革不是非常简单的企业自身的改革，也某种程度是一项经济改革，而是一项牵涉到经济体制的综合改革，须要稳中求进。

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