山西国企国资改革和转型发展取得阶段性成效【优德88】

本文摘要：今年一季度，山西省科国企之后维持较好发展势头，运营质量和效益全面提高，企业增加值快速增长17.4%，营业收入快速增长9.8%，交纳税费快速增长8.6%，利润快速增长465%，各项指标皆自创5年来最差水平，构建首季开门红。

今年一季度，山西省科国企之后维持较好发展势头，运营质量和效益全面提高，企业增加值快速增长17.4%，营业收入快速增长9.8%，交纳税费快速增长8.6%，利润快速增长465%，各项指标皆自创5年来最差水平，构建首季开门红。一季度山西省非煤产业对规上工业快速增长的贡献率超过115.4%。

山西省科国企为经济转型发展做出了大力贡献。近年来，山西省上下以习近平总书记最重要命令为提示，坚决以十分之力、长存之功为衡量标准，更进一步汇聚攻坚克难力量，拼死推展国企国资改革和转型发展。4月21日，三步并作两步回头，三年任务两年完了跑出改革加速度的汾酒集团，作为山西国企国资改革代表，在第二届中国企业改革发展论坛上精彩亮相交流经验。

目前，山西省科煤企内部结构大大优化、新能源发展占到比大大增大、新兴产业机车效应大大强化、非煤对工业快速增长贡献率大大提升、固投项目中运用高新技术投放大大提高，结构优化增进了经济运行质量大大提高，大位中向好、稳中提质的发展态势正在稳固。引人注目问题导向，创办国企国资改革1+N制度体系山西省国企资产在全省企业中占到比达2/3，24家省属国企资产在全省国企中占比超强2/3。

两个2/3，充分说明了国企尤其是省属国企在山西省经济社会发展中的最重要地位。国企不改为，转型决意。山西省委高度重视国企国资改革和转型发展，把国企改革转型作为要求山西转型前途的关键一招，放在全局工作的突出位置。一年多来，山西省创办了国企国资改革1+N制度体系，引人注目问题导向，增强了制度设计、政策供给。

骆惠宁书记亲力亲为、特地上手、改动未尽，使山西省在短短3个月内高质量已完成了顶层设计。1是《关于深化国企国资改革的指导意见》；4是《省属国有企业发展混合所有制经济的实行意见》《山西省国有企业分离出来筹办社会职能的实行意见》《关于在深化国企国资改革中坚决党的领导强化党的建设的实行意见》《关于在深化国有企业改革中唤起企业家活力的指导意见》。环绕1+4，省国资委及涉及部门还实施了30余个改革设施文件和细化方案，联合包含改革1+N政策体系。

山西省深入调查研究，强化专责协商，确认改革方案。创建了以质量效益为中心的考核体系，增强侧重内涵集约发展的考核导向，不要面子要里子，挽回了企业粗放型扩展的势头。的组织积极开展了万名干部进企服务活动，其中解决问题国企问题2379个，构建了全部办结，创办了全省网上网下同步、较慢便利高效的常态化服务企业工作机制。

一企一策契约化考核等改革回头在全国前茅一批根本性改革措施落地起效。山西省科国企挤压筹办社会、公司制升格、外部董事制度、双清等改革渐渐补足了短板，产融融合、专业化重组、混合所有制等改革取得了后发优势，一企一策契约化考核等改革回头在全国前茅。一批专业集团重组减缓前进。现代化工、燃气、文旅、大地、云时代、交控、航空等一批战略性支柱产业集团上海证券交易所正式成立，扩展发展壮大了山西省新兴产业市场主体，搭起起培育新兴产业的战略平台。

推崇科技创新的氛围强化，2017年省属国企已完成研发投放147.6亿元，同比快速增长24.5%；已完成科技创新类项目投资264亿元，同比快速增长17.9%。省属国企内部结构再次发生了新的变化。

2017年非煤产业增加值849.4亿元，同比快速增长27.3%，增长速度慢于煤炭7个百分点，夹住省属国企经济快速增长9.8个百分点。新能源、新材料、煤层气、装备制造、轨道交通、现代服务等新兴承托产业发展势头强大，增加值同比快速增长31.7%，快速增长慢于省属国企水平9个百分点。一批长年文化底蕴的难题症结破题开局。着力攻下企业行政化痼疾，深化内部三项制度改革，引领企业创建完备奖励激励机制，省属国企减负增效初见成效，2017年有数12户省属国企将管理层级传输至4级以内，比过去减少了4户。

全年在岗职工劳动生产率同比提升24.6%。着力密码企业历史遗留问题，2017年清扫拖欠不出健177.4亿元；省级财政分三年筹措42亿元资金专项解决问题挤压企业筹办社会职能，20亿元早已做到，在2016年之前零签协的底子上，2017年底省属国企三可供一业签定接管协议牵涉到职工家属89.3万户，占到总户数72.3%；已完成挤压接管10万户，占到总户数8.1%，牵涉到30万职工家属。

着力输掉风险防控攻坚战，实施对省属国企指导意见，辨别出有面对的引人注目风险，明确提出应付措施。截至今年一季度末，省属国企资产负债率同比上升2.3个百分点。

新兴产业收益和利润同比分别快速增长23.2%、40.6%在我国经济转入高质量发展新阶段下，新的产业新的业态新模式层出不穷，使山西省在新一轮转型发展的道路上，车站在同一起跑线上，可以充分发挥后发优势，后来居上。在煤炭形势恶化的大环境下，煤炭市场运营平稳在更为理性的绿色价格区间，为国企改革转型带给了不利外部条件。

山西坚决在深改和综改的大格局中谋划推展国企改革转型，确实使国企国资改革沦为山西转型发展的关键一招，确实使以改革胆转型沦为基本路径。前进供给外侧结构性改革，全面落实三去一叛一调补重点任务，2016年山西省科国企解散煤炭生产能力2130万吨，占到全省的92%，减半产量7300万吨，占到全省的60%；2017年解散1275万吨，占到全省的56.3%。在有力造就煤炭供求关系提高的同时，有力推展了生产要素向优质高效领域流动。

省属国企在失当煤大哥、争当能源革命排头兵的历史性巨变中充分发挥了最重要起到。前进国有资本布局优化，大力培育新的产业、新的动能，2017年对30个新的动能项目展开了重点培育，已完成转型项目投资371亿元，占到山西省科国企总投资53%，同比提升6个百分点，新兴产业收益和利润同比分别快速增长23.2%、40.6%，新旧动能切换减缓。前进转型项目建设，潞安180煤制油、太钢T800碳纤维、晋能光伏电池、阳煤乙二醇等一批转型项目强势前进，潞安、太钢、汾酒等一些国企转型发展势头强大。截至2017年底，省属七大煤炭集团先进设备生产能力占到比超过55.23%，比上年同期减少10.2个百分点。

其中，潞安集团超过83.23%，同比增加20.03个百分点；阳煤集团超过69.86%，同比增加37.59个百分点。省属煤企用煤结构再次发生了新的变化，煤炭作为原料占到比14%，同比增加2.2个百分点，白燃料向绿原料伸延步伐减缓。煤炭作为燃料占到比14.7%，同比增加1.4个百分点。省属煤企新产业、新的业态增加值占到比超过7.6%，同比快速增长0.56个百分点。

总的看，省属煤企正在踏上减优绿之路。晋煤集团联合正式成立了山西燃气集团，启动全省燃气产业重组，煤层气抽采利用规模在全国一枝独秀。

阳煤集团甲醇制烯烃、煤制乙二醇等一批项目达产达效，使现代煤化工占比由原本的20%提升到了60%。新的产业助力新的动能。

在新兴产业发展方面，2017年，省属国企新兴产业收益及利润同比分别快速增长23.2%和40.6%。今年一季度，山西省新兴产业发展势头强大，增加值、利润同比分别快速增长25.3%和15.4%。

两年来，山西省科国企经济运行质量大大提高，大位中向好、稳中提质的发展态势基本构成，挽回了持续5年之久的经济上行态势，增加值从2015年的1764.5亿元快速增长到2017年的2288.2亿元，年均快速增长13.9%；利税总额从2015年的422.4亿元快速增长到2017年的962亿元，快速增长1.3倍，年均快速增长50%。山西省科国企坚决改为，山西国企改革就不会全盘皆活；省属国企首度并转，山西转型发展就不会大有希望。

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